近日，濟南市政府下發(fā)通知，印發(fā)《濟南市碳達峰工作方案》。到2030年，濟南非化石能源消費占比將達到12%以上，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實(shí)現2030年前碳達峰目標。
到2030年，非化石能源消費占比達到12%以上
根據《工作方案》，濟南市將把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，正確處理發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，深化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，實(shí)施碳達峰“十大工程”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快實(shí)現生產(chǎn)和生活方式的綠色變革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上作示范，確保全市2030年前實(shí)現碳達峰。
同時(shí)，《工作方案》明確了工作原則和主要目標。
在工作原則方面，濟南市將總體部署、分類(lèi)施策。按照全市一盤(pán)棋要求，強化對碳達峰工作的總體部署和統籌，各區縣(功能區)、各領(lǐng)域、各行業(yè)因地制宜、分類(lèi)施策，制定既符合自身實(shí)際又滿(mǎn)足總體要求的目標任務(wù)。
整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。強化碳達峰碳中和相關(guān)政策措施的系統性、協(xié)同性，以能源結構和產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和區縣(功能區)有序達峰。
政府引導、市場(chǎng)發(fā)力。更好發(fā)揮政府作用，加強政策引領(lǐng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，深化各領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)科技創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，為實(shí)現碳達峰碳中和注入強大動(dòng)力。
穩妥有序、安全降碳。堅持先立后破，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，穩妥有序推進(jìn)碳達峰工作，著(zhù)力化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，確保安全降碳。
在工作目標方面，“十四五”期間，能源結構綠色轉型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消費，新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高至7%，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗比2020年降低14.8%，完成省下達單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放目標任務(wù)，為全市碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
“十五五”期間，綠色低碳、安全高效、多元互補的現代能源體系初步建立，產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型取得明顯成效。到2030年，非化石能源消費占比達到12%以上，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實(shí)現2030年前碳達峰目標。
到2030年，光伏發(fā)電裝機規模達到500萬(wàn)千瓦
為實(shí)現上述目標，《工作方案》提出，實(shí)施碳達峰“十大工程”。
在能源綠色低碳轉型工程方面，制定能源領(lǐng)域碳達峰工作方案，調整優(yōu)化能源結構，實(shí)施清潔能源提升行動(dòng)，加快建設新型電力系統，構建清潔低碳安全高效的現代能源體系。
著(zhù)力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。合理控制煤炭消費,嚴格控制新增煤電項目，新建項目供電煤耗必須達到同類(lèi)型機組標桿水平。對30萬(wàn)千瓦及以上煤電機組實(shí)施對標行動(dòng)，積極推進(jìn)節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，持續降低供電煤耗和供熱煤耗。充分挖掘余熱利用潛力，推動(dòng)萊熱入泰、泰熱入濟、聊熱入濟長(cháng)距離供熱，加快小型燃煤熱源點(diǎn)整合提升，打造全市供熱一張網(wǎng)。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。到2025年，在確保電力、熱力穩定接續供應的前提下，實(shí)現30萬(wàn)千瓦以下抽凝機組和達到退役條件的背壓機組基本替代退出。到2030年，燃煤機組供電煤耗比2020年降低2%左右。
大力發(fā)展太陽(yáng)能。加快推進(jìn)整縣分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設，爭創(chuàng )國家整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。按照宜建盡建、就近消納的原則，將分布式光伏與建筑、交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區建設一體化布局，推進(jìn)工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、公共機構、居民住宅等分布式光伏建設。積極開(kāi)展“光伏+”項目示范，推進(jìn)農光儲一體化示范項目建設。推進(jìn)太陽(yáng)能與其他能源互補應用，鼓勵發(fā)展太陽(yáng)能耦合多種熱源在建筑供暖、生活熱水中的應用。到2030年，光伏發(fā)電裝機規模達到500萬(wàn)千瓦。
積極培育發(fā)展氫能。圍繞建設“中國氫谷”，重點(diǎn)在濟南新舊動(dòng)能轉換起步區、濟南高新區、萊蕪區、鋼城區、章丘區打造“一核引領(lǐng)、四區聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng )建黃河流域氫能綜合應用示范區。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，開(kāi)展氫純化技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)氫資源高值化利用。運用質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)，開(kāi)展可再生能源制氫和低谷電力制氫試點(diǎn)示范，探索“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式。在交通、工業(yè)等領(lǐng)域大力推廣氫能應用，打造制、儲、輸、加、用氫能全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
因地制宜發(fā)展其他新能源。穩步提升生物質(zhì)能利用規模，推動(dòng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，鼓勵現有煤電機組開(kāi)展耦合生物質(zhì)改造，探索開(kāi)展耦合污泥改造。規范有序推進(jìn)地熱能利用，建設淺層地熱能集群化利用示范區，探索中深層地熱能集中利用。有序發(fā)展風(fēng)電。
有序引導天然氣消費。提升氣源保障能力，穩步推進(jìn)中俄東線(xiàn)濟南段、山東環(huán)網(wǎng)濟南段等天然氣管道工程建設。增強天然氣輸配能力，有序推進(jìn)高壓、次高壓環(huán)網(wǎng)管道建設，實(shí)現各區縣(功能區)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，打造全市供氣一張網(wǎng)。合理擴大天然氣應用規模，拓展天然氣在熱電、化工、建材等行業(yè)的替代應用。到2030年，力爭天然氣消費量在能源消費總量中的比重提高到10%以上。
加快建立新型電力系統。鼓勵我市企業(yè)積極參與“外電入魯”通道可再生能源基地建設，大力推進(jìn)“外電入濟”電網(wǎng)工程建設。持續加強堅強智能電網(wǎng)建設，積極推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，大幅提高新能源電力消納能力。引導電力用戶(hù)積極參與電力需求響應。建立獨立儲能共享和儲能優(yōu)先參與調峰調度機制，加快新型儲能示范項目推廣，推動(dòng)抽水蓄能、儲能電站項目建設，新增可再生能源項目按要求配建或租賃儲能設施，積極推進(jìn)儲能示范城市建設。到2030年，新型儲能設施規模達到150萬(wàn)千瓦，需求側響應能力達到75萬(wàn)千瓦。
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數字化、智能化、綠色化融合發(fā)展
在工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工程方面，深入實(shí)施工業(yè)強市戰略，以綠色低碳轉型為引領(lǐng)，加快構建現代工業(yè)體系，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作方案，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，有序實(shí)現碳達峰。
加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。著(zhù)力做大增量，發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫藥、先進(jìn)材料四大主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展空天信息、基因與細胞技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。持續優(yōu)化存量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)節能降碳改造，開(kāi)展重大降碳工程示范。堅持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，加大低碳工藝革新、設備升級等推廣應用。大力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域能源消費低碳轉型，加強電力需求側管理，提升工業(yè)電氣化水平。將綠色低碳理念貫穿于全生命周期，實(shí)施綠色制造工程，加快建設綠色工廠(chǎng)、綠色園區(產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達峰。嚴格控制鋼鐵產(chǎn)能，加快鋼鐵產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，著(zhù)力打造精品鋼產(chǎn)業(yè)集群。深挖節能降碳潛力，優(yōu)化煉鐵爐料結構，深入開(kāi)展余熱余能回收利用等技術(shù)應用。推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。
推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達峰。大力推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，嚴控新增煉油和傳統煤化工產(chǎn)能，加快向高端化、低碳化方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能升級改造，加大節能技改與余熱利用力度。加快用能方式改變，推動(dòng)蒸汽驅動(dòng)透平向電力驅動(dòng)轉變。以刁鎮化工產(chǎn)業(yè)園、商河醫藥化工產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，強化能量梯級利用、物料循環(huán)利用，推動(dòng)化工行業(yè)集群化、綠色化、精細化發(fā)展。
推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。嚴格執行產(chǎn)能置換政策，加快推動(dòng)落后低效產(chǎn)能整合退出，嚴禁違規新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。推廣高效節能窯爐等節能技術(shù)設備和富氧燃燒等低碳技術(shù)，提升建材行業(yè)能效水平。發(fā)展壯大裝配式建筑部品部件、新型墻體材料等綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣。
堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。對高耗能、高排放行業(yè)嚴控增量、優(yōu)化存量，嚴格實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，嚴格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，嚴格履行窗口指導、提級審批。存量項目加大落后產(chǎn)能退出，深度挖掘節能減排潛力，實(shí)施主要產(chǎn)品能效對標，加快提檔升級步伐。強化高耗能、高排放項目事中事后常態(tài)化監管，提高信息化監管水平。暢通舉報渠道，強化社會(huì )監督。
實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程，積極創(chuàng )建節能低碳園區
在節能降碳增效工程方面，堅持節能優(yōu)先戰略，落實(shí)能耗“雙控”工作要求，把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)能源消費革命，加快建設能源節約型社會(huì )。
系統提升節能管理能力。嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能審查制度，在鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展碳排放環(huán)評試點(diǎn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。強化能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能管理，加大節能高效技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣力度，加快開(kāi)展節能低碳技術(shù)改造。加強企業(yè)能效對標，推動(dòng)實(shí)施節能技改，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )“能效領(lǐng)跑者”。提升節能管理信息化水平，落實(shí)重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測。提升能源計量支撐能力，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計量審查。加強節能監察能力建設，健全節能監察體系，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的節能監察機制，增強節能監察約束力。
實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程。聚焦城市節能降碳，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)城市綜合能效提升。聚焦園區節能降碳，建立完善環(huán)境保護檔案，以高耗能高排放項目聚集區為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統優(yōu)化和梯級利用，積極創(chuàng )建節能低碳園區。
推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效。建立以能效為導向的激勵約束機制，圍繞鋼鐵、水泥、煉油等重點(diǎn)行業(yè)，以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設備為重點(diǎn)，綜合運用監察、價(jià)格、補貼等手段，推廣先進(jìn)高效用能設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點(diǎn)用能項目節能審查，全面落實(shí)能效標準和節能要求。
強化新型基礎設施節能降碳。統籌謀劃、合理布局數據中心等新型基礎設施，加強5G(第五代移動(dòng)通信)網(wǎng)絡(luò )建設，避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，提升非化石能源消費比重。推動(dòng)既有數據中心綠色升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設施能效水平。
到2025年，新增綠色建筑6000萬(wàn)平方米
在城鄉建設綠色低碳發(fā)展工程方面，全面落實(shí)綠色低碳發(fā)展要求，提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展水平，加快建立以綠色低碳為導向的城鄉建設管理機制。
推動(dòng)城鄉建設綠色低碳轉型。優(yōu)化城鄉空間布局，提高土地集約節約利用水平。將低碳理念貫穿于工程策劃、設計、生產(chǎn)、運輸、施工、交付等城鄉建設全過(guò)程，推進(jìn)BIM(建筑信息模型)等技術(shù)應用，積極推行綠色建造。穩步推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，促進(jìn)建材循環(huán)利用。增強城市氣候韌性，深化海綿城市建設。落實(shí)建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。建設綠色城鎮和綠色社區。
加快提升建筑和市政基礎設施能效水平。全面落實(shí)新建建筑節能、市政基礎設施等標準，穩步提升節能降碳水平。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應用，積極發(fā)展二星級及以上綠色建筑、超低能耗建筑和近零能耗建筑。大力推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節能降碳改造。以數字化、信息化、智慧化賦能城市建設管理，加快“城市大腦”提升行動(dòng)，爭取全國新型城市基礎設施建設試點(diǎn)。加強公共建筑節能管理，提升公共建筑能耗監測水平，逐步開(kāi)展建筑能耗定額管理。到2025年，新增綠色建筑6000萬(wàn)平方米。
大力優(yōu)化建筑用能結構。大力推進(jìn)清潔能源在建筑領(lǐng)域的應用，有序推進(jìn)分布式光伏、光熱與建筑一體化應用，推進(jìn)生物質(zhì)能、地熱能、空氣能等清潔能源和工業(yè)余熱供暖規?；瘧?。提升建筑用能電氣化水平，建設集光伏、儲能、充電樁一體化的柔性用電建筑，有序推進(jìn)分布式能源和微電網(wǎng)在建筑領(lǐng)域的應用。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率達到50%。
推進(jìn)農村建設和用能綠色低碳化。加快推進(jìn)綠色農房建設，推廣節能設計標準，開(kāi)展綠色農房示范。推動(dòng)農村既有建筑節能改造，因地制宜推進(jìn)農村地區清潔取暖。推廣節能環(huán)保灶具、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保農機。加強鄉村能源基礎設施建設，實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，推廣電氣化大棚、電氣化養殖等應用。
到2025年，全市充換電基礎設施保有量超過(guò)8萬(wàn)個(gè)
在交通運輸綠色低碳工程方面，科學(xué)制定交通領(lǐng)域碳達峰工作方案，以創(chuàng )建國際性綜合交通樞紐城市為目標，加快構建綠色低碳高效的現代綜合交通運輸體系，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長(cháng)保持在合理區間。
加快推動(dòng)綠色交通基礎設施建設。在交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)、維護各環(huán)節落實(shí)綠色低碳要求，降低全生命周期能耗和碳排放。優(yōu)化空間布局，統籌利用綜合運輸通道資源，鼓勵公路與鐵路、高速公路與普通公路共用通道，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)向物流園區、產(chǎn)業(yè)集聚區等重要貨源地延伸。加快交通基礎設施升級改造，推進(jìn)加注(氣)站、加氫站與充換電站建設，實(shí)現重要交通樞紐、公共場(chǎng)站、物流園區等全覆蓋。推動(dòng)零碳服務(wù)區建設。到2025年，全市建成充換電站700座，充換電基礎設施保有量超過(guò)8萬(wàn)個(gè)。
構建綠色高效交通運輸結構。加快完善多式聯(lián)運體系，持續推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，構建以電氣化鐵路、節能環(huán)保船舶為主的中長(cháng)途貨運系統，以低排放車(chē)、新能源車(chē)為主的短途貨運系統。構建集多種方式于一體的綜合客運樞紐，打造快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系，積極引導公眾優(yōu)先選擇綠色低碳交通方式。加快城鄉物流配送綠色發(fā)展，構建“外集內配、綠色聯(lián)運、集約高效”的城市配送服務(wù)新模式。到2025年，城市綠色出行比例達到70%以上。
大力推動(dòng)運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大電力、氫能等新能源在交通領(lǐng)域應用。加大城市公交、出租車(chē)、私家車(chē)等領(lǐng)域的新能源汽車(chē)推廣應用力度，推動(dòng)城市公共服務(wù)燃油車(chē)輛電動(dòng)化替代，推進(jìn)氫燃料電池公交車(chē)試點(diǎn)。加快淘汰國二及以下排放標準汽油車(chē)和國一及以下非道路移動(dòng)機械。鼓勵港口新增作業(yè)車(chē)輛、機械優(yōu)先使用新能源或清潔能源。依托濟南市綜合交通運行監測中心和智慧交通大數據中心，深化完善高效智能交通運輸體系，降低空載率和不合理客貨運周轉量。到2030年，城市建成區每年新增和更新的城市公共汽車(chē)(除應急救援車(chē)輛外)、出租車(chē)新能源車(chē)輛比例為100%。營(yíng)運車(chē)輛碳排放強度比2020年降低10%左右。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。
到2030年，城鎮生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋
在循環(huán)經(jīng)濟助力降碳工程方面，加強資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。
推動(dòng)園區綠色循環(huán)發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，深入開(kāi)展園區循環(huán)化改造，推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，深化副產(chǎn)物交換利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用。積極推廣集中供氣供熱，推動(dòng)園區基礎設施共建共享、污染物集中安全處置，加強園區物質(zhì)流管理。開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、綠色園區(產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區)創(chuàng )建認定。支持濟南新舊動(dòng)能轉換起步區新建綠色低碳園區。到2030年，省級以上園區全部實(shí)施循環(huán)化改造。
強化大宗固體廢物綜合利用。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，加快提升固廢資源綜合利用能力，建立固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步提高建筑垃圾、工業(yè)固廢和農業(yè)廢棄物資源化利用水平。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和污泥技術(shù)應用，推動(dòng)粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等工業(yè)固廢大摻量、規?；?、高值化利用。大力發(fā)展生物能源、生物化工，提高農作物秸稈資源化綜合利用水平，促進(jìn)禽畜糞便等廢棄物全量利用。到2030年，大宗固廢年利用量達到2000萬(wàn)噸。
推進(jìn)生活垃圾資源化減量化。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置體系建設，持續提升全市生活垃圾分類(lèi)成效。深入推進(jìn)塑料污染治理，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費、回收等多個(gè)環(huán)節減量化、資源化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設施建設改造，持續鞏固城鄉生活垃圾焚燒處理率，推進(jìn)垃圾發(fā)電項目建設，進(jìn)一步提高城市生活垃圾處理水平。到2030年，城鎮生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋。
健全完善資源回收利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現再生資源應收盡收。鼓勵新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用，加強綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)運用，提升廢舊物資循環(huán)利用水平。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件和風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推進(jìn)廢鋼鐵、報廢汽車(chē)、廢舊輪胎等規?；幹?、高值化利用。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)推行“逆向回收”模式，推進(jìn)智能化與精細化拆解，提高循環(huán)利用率。
加快推進(jìn)“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范應用項目建設
在綠色低碳科技創(chuàng )新工程方面，發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化科技創(chuàng )新能力，加快綠色低碳科技革命。
完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新機制。深化科技創(chuàng )新體制機制改革，優(yōu)化科技計劃項目管理方式，深入實(shí)施“揭榜掛帥”機制，在科技計劃中重點(diǎn)支持碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校等開(kāi)展系統性研究，加強協(xié)同創(chuàng )新。爭取山東省綠色技術(shù)銀行支持，加大重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化應用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地建設。高水平建設科創(chuàng )金融改革試驗區，促進(jìn)科技與金融深度融合發(fā)展。充分發(fā)揮濟南知識產(chǎn)權保護中心作用，運用快速預審通道，加強低碳領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品檢測、認證制度。建立完善綠色技術(shù)創(chuàng )新科研人員激勵機制，激發(fā)領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
加強技術(shù)創(chuàng )新能力建設和人才培養。打造綠色低碳科技創(chuàng )新載體，發(fā)揮產(chǎn)研院創(chuàng )新圈、超算中心創(chuàng )新圈、濟南科創(chuàng )城創(chuàng )新圈、山東大學(xué)創(chuàng )新圈“四圈聯(lián)動(dòng)”科技支撐作用，推動(dòng)創(chuàng )新平臺建設。加強基礎科學(xué)研究，支持科研單位在氣候變化成因、生態(tài)系統碳匯、碳減排等方面加強基礎理論、基礎方法、基礎材料研究。強化碳達峰碳中和人才引育，支持科研院所、企業(yè)招引高層次人才，支持院校培養節能、儲能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)骨干人才。
加快低碳技術(shù)研發(fā)與推廣。加大綠色低碳科技研發(fā)力度，集中力量開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域“卡脖子”和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強降碳減污協(xié)同增效關(guān)鍵技術(shù)、CCUS(碳捕集利用與封存)等技術(shù)研究。開(kāi)展技術(shù)示范應用，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)。鼓勵開(kāi)展復雜大電網(wǎng)安全穩定運行和控制、高效光伏、大容量電化學(xué)儲能、大功率液化天然氣發(fā)動(dòng)機、低成本可再生能源制氫技術(shù)研究。加快推進(jìn)“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范應用項目建設，開(kāi)展氫燃料電池車(chē)示范推廣應用。
到2030年，森林覆蓋率達到23%左右
在碳匯能力鞏固提升工程方面，堅持系統理念，推進(jìn)山水林田湖一體化保護和修復，提升生態(tài)系統的質(zhì)量與穩定性，充分發(fā)揮森林、農田、濕地等固碳作用，提升生態(tài)系統碳匯增量。
鞏固生態(tài)系統固碳作用。強化國土空間規劃引領(lǐng)管控，構建有利于碳達峰碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴控生態(tài)空間占用，實(shí)施整體保護、系統修復、綜合治理，構建以泰山生態(tài)屏障區和黃河生態(tài)風(fēng)貌帶為主要生態(tài)控制區，以沿河綠化帶為生態(tài)廊道，以自然保護區、森林公園、濕地公園、重要湖庫、水源地為支撐的“南山北水多廊多點(diǎn)”生態(tài)格局。嚴格執行土地使用標準，推廣節地技術(shù)和節地模式。
提升生態(tài)系統碳匯能力。持續推進(jìn)荒山綠化、低效林改造及森林撫育工程，保護山體林地資源和原生地貌，打造生態(tài)防護林，實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，增強森林防災御災能力，構建健康穩定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統，提升生態(tài)功能和碳匯能力。強化濕地保護修復，完善濕地公園分級管理，筑牢濕地生態(tài)保護屏障，增強固碳能力。踐行“綠色園林”理念，提升城市綠化品質(zhì)，構建城市“綠肺”。大力推廣公路邊坡植被防護，在鐵路、公路沿線(xiàn)大力開(kāi)展綠化美化行動(dòng)。到2030年，全市園林和林業(yè)綠化各項指標呈現穩步增長(cháng)，森林覆蓋率達到23%左右，城市建成區綠地率達到37%左右。
強化生態(tài)系統碳匯基礎支撐。建立健全林業(yè)碳匯計量監測體系、價(jià)值評價(jià)體系和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系，完善森林碳庫現狀及動(dòng)態(tài)數據庫，開(kāi)展林業(yè)碳匯評估。建立健全生態(tài)保護補償機制，支持碳匯項目積極融入全國碳排放權交易體系。
推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳。加強耕地保護，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，提高土壤有機碳儲量。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)農光互補、“光伏+設施農業(yè)”等低碳農業(yè)模式。加大增匯型農業(yè)技術(shù)的研發(fā)應用力度，優(yōu)化農業(yè)種植結構，采用間作、輪作、套種等栽培措施，增加農業(yè)碳匯量。合理控制化肥、農藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農藥減量替代計劃，加強綠色農業(yè)投入品開(kāi)發(fā)與推廣，深入推進(jìn)秸稈、畜禽糞便綜合利用。
探索建立個(gè)人碳賬戶(hù)等綠色消費激勵機制
在全民綠色低碳工程方面，增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉化為全民的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳社會(huì )風(fēng)尚。
加強生態(tài)文明宣傳教育。加強公眾生態(tài)文明科普教育，培養全民節約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，普及碳達峰碳中和基礎知識，積極開(kāi)展低碳、零碳實(shí)踐基地教育活動(dòng)。采取電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、廣播、廣告等多種方式，宣傳節能低碳理念。倡導工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織動(dòng)員社會(huì )公眾參與節能減排行動(dòng)。持續開(kāi)展全國節能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、世界地球日等綠色低碳主題活動(dòng)。搭建多層次、全方位的信息傳播渠道，增強社會(huì )公眾綠色低碳意識，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。
倡導綠色低碳生活方式。遏制奢侈浪費和不合理消費，破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習，制止餐飲浪費行為。推動(dòng)節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng )建行動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。倡導社會(huì )廣泛使用綠色產(chǎn)品，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，建立和完善綠色消費激勵回饋機制，鼓勵采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。加快暢通節能綠色產(chǎn)品流通渠道，拓展節能綠色產(chǎn)品農村消費市場(chǎng)。用好碳普惠平臺，探索建立個(gè)人碳賬戶(hù)等綠色消費激勵機制，構建多種低碳場(chǎng)景引導全民共同參與減碳。
引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，加強能源資源節約，提升綠色創(chuàng )新水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，制定實(shí)施碳達峰工作方案。重點(diǎn)用能單位加強碳排放管理，積極開(kāi)展節能降碳行動(dòng)。鼓勵企業(yè)舉辦形式多樣的綠色低碳活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。
強化領(lǐng)導干部培訓。把碳達峰碳中和列入各級黨校(行政學(xué)院)教學(xué)計劃，分階段、分層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓，普及綠色低碳知識，宣講政策要點(diǎn)，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。
培育具有引領(lǐng)性、標桿性的國際一流綠色產(chǎn)業(yè)集聚區
在綠色低碳開(kāi)放工程方面，加強低碳對外交流合作，完善綠色貿易體系，提高對外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平。
加強交流合作。鼓勵開(kāi)展國際交流合作，支持舉辦碳達峰碳中和國際活動(dòng)。加強可再生能源、儲能、氫能、CCUS(碳捕集利用與封存)等綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)交流和聯(lián)合攻關(guān)。推進(jìn)中德企業(yè)合作區、中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園等載體平臺建設，全面開(kāi)展創(chuàng )新鏈供應鏈合作，培育具有引領(lǐng)性、標桿性的國際一流綠色產(chǎn)業(yè)集聚區。深入實(shí)施強省會(huì )戰略，增強黃河流域中心城市輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)濟南在更大范圍和更深層次上交流合作，帶動(dòng)省會(huì )經(jīng)濟圈一體化綠色低碳發(fā)展，引領(lǐng)山東半島城市群綠色低碳轉型。
加快發(fā)展綠色貿易。充分發(fā)揮自貿試驗區濟南片區制度創(chuàng )新優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)境友好型、資源集約型高附加值綠色產(chǎn)品和技術(shù)貿易。積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)出口。充分發(fā)揮濟南綜合保稅區、章錦綜合保稅區優(yōu)勢，暢通綠色低碳產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出入“綠色通道”。嚴格落實(shí)國家關(guān)于高耗能高排放產(chǎn)品退稅政策，合理調節出口規模。引導企業(yè)積極應對國際減排和碳關(guān)稅規則變化。
綠色節能材料推薦：橡塑 巖棉 玻璃棉 硅酸鋁 聚氨酯
