2023年8月7日，云南省工業(yè)和信息化廳等日前聯(lián)合印發(fā)的《云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）明確，到2025年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。
《實(shí)施方案》結合云南省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和能耗現狀，提出了7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，分別是深度調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢、大幅提升能源利用效率、積極建設綠色制造體系、推進(jìn)資源循環(huán)低碳利用、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新、數字賦能工業(yè)節能降碳。
《實(shí)施方案》指出，加大城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)云南省墻體材料等綠色建材產(chǎn)品認證，推動(dòng)優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的產(chǎn)品。提高新型保溫材料、新型墻體材料等綠色建材在建筑中的使用比例，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。
主要內容如下
一、總體目標
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構持續優(yōu)化，能源資源配置更加合理，利用效率顯著(zhù)提升。建成一批綠色工廠(chǎng)和綠色園區，符合條件的省級及以上產(chǎn)業(yè)園區完成循環(huán)化改造，應用、示范、推廣一批減排效果顯著(zhù)的低碳零碳負碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品。到2025年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構進(jìn)一步優(yōu)化，規模以上工業(yè)單位增加值能耗、二氧化碳排放強度持續下降，以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現代工業(yè)體系基本建立。力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深度調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
1、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。深入推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合，通過(guò)補鏈延鏈升鏈建鏈，推動(dòng)綠色鋁、綠色硅、新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。推動(dòng)有色、石化化工、建材、鋼鐵等技術(shù)升級、設備更新和綠色低碳改造，加快產(chǎn)品結構升級，鼓勵企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)的高端產(chǎn)品。圍繞新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、新一代信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)，科學(xué)評估新（改、擴）建項目用能和碳排放情況，嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)。對高耗能高排放低水平項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。嚴肅查處不符合政策要求的“兩高一低”項目。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，建立高耗能企業(yè)清單目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。新建、擴建項目要按照有關(guān)要求，嚴格項目審批，對標行業(yè)先進(jìn)水平提高準入標準。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）
3.合理控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規模。嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)?；驀矣忻鞔_規定要求嚴控新增產(chǎn)能的行業(yè)，嚴格落實(shí)國家產(chǎn)能置換政策。加強重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩分析預警和窗口指導，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。綜合運用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)標準，嚴格常態(tài)化節能監察和環(huán)保執法，嚴格執行強制性標準，依法依規推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分工負責）
4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)鏈之間低碳協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綠色配套水平。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實(shí)施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化、林板家居一體化。加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區協(xié)同布局，減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同降碳行動(dòng)，構建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責）
（二）充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢
1.加快化石能源替代。推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、石化化工等行業(yè)合理控制煤炭消費增長(cháng)，有序減量替代，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。有序引導天然氣消費，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(cháng)。鼓勵鍋爐（窯爐）采用生物質(zhì)成型燃料替代燃煤。充分利用工業(yè)余熱、電廠(chǎng)余熱等替代燃煤供熱。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
2.提高工業(yè)電氣化水平。拓寬電能替代領(lǐng)域，在鑄造、玻璃、陶瓷、醫藥、煙草、食品等行業(yè)推廣節能電鍋爐、電窯爐、電加熱、電烤房等技術(shù)。開(kāi)展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，提高電氣化終端用能設備使用比例。重點(diǎn)對工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程1000°C以下中低溫熱源進(jìn)行電氣化改造。加強電力需求側管理，開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范企業(yè)和園區創(chuàng )建。加強用電設備電效監測分析，大功率用電設備率先接入能耗在線(xiàn)監測平臺。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分工負責）
3.強化工業(yè)綠色能源利用。推進(jìn)多能高效互補利用，引導企業(yè)、園區加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智能能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行，促進(jìn)就近大規模高比例消納可再生能源。鼓勵企業(yè)投資可再生能源發(fā)電項目、參與電力市場(chǎng)化交易、購買(mǎi)綠色電力證書(shū)等方式選用可再生能源。加強能源系統優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區集中供熱、能源供應中樞等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)氫能制儲輸運銷(xiāo)用全鏈條發(fā)展。加快推進(jìn)新型儲能規?；瘧?。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）
（三）大幅提升能源利用效率
1.實(shí)施節能降碳技術(shù)改造。對標能效標桿，以鋼鐵、建材、石化化工、有色、數據中心等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施熱力系統改造、電機系統節能、能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、綠色數據中心建設等一批重大綠色低碳改造項目。加強電爐短流程煉鋼、銅鉛鋅富氧強化熔煉、全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代等重點(diǎn)節能降碳技術(shù)工藝推廣應用。推動(dòng)制造業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與節能技術(shù)改造，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平。鼓勵高耗能行業(yè)企業(yè)與高校、專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)機構深度合作，采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
2.加快重點(diǎn)設備能效升級。鼓勵電機生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新關(guān)鍵材料、優(yōu)化控制算法、提升系統性能研發(fā)生產(chǎn)高效節能電機，推動(dòng)企業(yè)加快電機更新升級，推進(jìn)電機節能認證和電機高效再制造。實(shí)施變壓器能效提升專(zhuān)項行動(dòng)，加快高效節能變壓器在可再生能源電站、軌道交通、數據中心、船用岸電、電動(dòng)汽車(chē)充電等新興場(chǎng)景的推廣應用。實(shí)施鍋爐能效提升專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)高效節能爐排、配套輔機、熱網(wǎng)泵閥、儲熱器、能量計量系統等高效鍋爐配套系統規?；瘧?。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
3.強化工業(yè)企業(yè)能效管理。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)制定實(shí)施節能計劃，建立節能目標責任制，完善能源計量器具配備。加強高耗能高排放項目節能審查、能耗在線(xiàn)監測管理。動(dòng)態(tài)跟蹤、監測分析重點(diǎn)項目能耗、電耗需求和碳排放情況。定期開(kāi)展能源審計，開(kāi)展能源管理體系認證等。完善中小企業(yè)能效合作服務(wù)機制，引導中小企業(yè)應用節能降碳技術(shù)工藝裝備。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
4.強化節能監督與管理。聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設備、新型基礎設施等用能領(lǐng)域，加強節能法律法規、強制性節能標準執行情況監督檢查，依法依規查處違法用能行為。完善節能監察機構人員配備，加大培訓力度，培育專(zhuān)業(yè)化第三方檢驗測試隊伍。健全省、市、縣三級節能監察體系。提高節能診斷服務(wù)水平和覆蓋范圍充分挖掘節能潛力。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
（四）積極建設綠色制造體系
1.建設綠色工廠(chǎng)。加大綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建力度，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)州（市）綠色工廠(chǎng)覆蓋率。加強已創(chuàng )建的綠色工廠(chǎng)試點(diǎn)管理，引導綠色工廠(chǎng)試點(diǎn)單位優(yōu)先選用綠色低碳工藝、技術(shù)和設備，率先成為各行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”。建設一批“超級能效”工廠(chǎng)和“零碳”工廠(chǎng)。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
2.打造綠色工業(yè)園區。加強綠色工業(yè)園區創(chuàng )建工作力度，推動(dòng)工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色化水平高的園區盡快納入綠色工業(yè)園區試點(diǎn)單位名單。引導已經(jīng)創(chuàng )建的綠色工業(yè)園區試點(diǎn)單位推動(dòng)基礎設施共建共享，加強園區循環(huán)化改造，實(shí)施余熱余壓回收利用、廢物資源交換利用、能源資源梯級利用和“綠電倍增”工程，構建完善園區內產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展綠色鏈條。到2025年，通過(guò)已創(chuàng )建的綠色工業(yè)園區實(shí)踐形成一批可復制、可推廣的碳達峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
3.構建綠色低碳供應鏈。積極推進(jìn)汽車(chē)、電子電器、通信、裝備等行業(yè)中代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)創(chuàng )建國家綠色供應鏈管理試點(diǎn)單位。鼓勵已創(chuàng )建的綠色供應鏈管理試點(diǎn)單位完善供應鏈低碳發(fā)展方案及核心供應商碳減排體制機制。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專(zhuān)線(xiàn)和管道基礎設施建設，推動(dòng)優(yōu)化大宗貨物運輸方式和廠(chǎng)內物流運輸結構。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域的企業(yè)積極申報專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，針對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展節能診斷服務(wù)，引導企業(yè)綠色化發(fā)展，助力企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升。推動(dòng)綠色發(fā)展服務(wù)機構開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統解決方案，打造中小企業(yè)低碳公共服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)“綠色化+智能化”改造。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核評估，培育創(chuàng )建清潔生產(chǎn)合格企業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、建材、石化化工、有色、印染、煙草、農副食品加工等行業(yè)企業(yè)實(shí)施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產(chǎn)改造，提高清潔生產(chǎn)水平，實(shí)現減污降碳協(xié)同增效。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
（五）推進(jìn)資源循環(huán)低碳利用
1.推動(dòng)原料替代。加強廢金屬、廢塑料、廢紙、廢紡織品等廢舊資源對原生資源的替代，提升再生資源利用比例。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料消費結構。支持發(fā)展生物質(zhì)化工，推動(dòng)石化原料多元化。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省能源局等按職責分工負責）
2.健全再生資源回收利用體系。充分利用國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)，鼓勵依法依規進(jìn)口再生原料，提高再生資源供給能力。規范建設再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、加工基地，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理網(wǎng)點(diǎn)與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。加快推進(jìn)先進(jìn)適用回收技術(shù)、分揀拆解技術(shù)、深度資源化技術(shù)和裝備的推廣應用。實(shí)施再生資源行業(yè)規范管理，鼓勵符合規范條件的企業(yè)公布碳足跡。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
3.開(kāi)展新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池循環(huán)利用。培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，加大廢舊動(dòng)力電池梯次利用與再生利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應用，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源管理平臺應用，完善新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。推動(dòng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)通過(guò)自建、共建、授權等方式，建設規范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
4.大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無(wú)損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化應用。支持報廢機動(dòng)車(chē)、廢舊工程機械、廢舊機床等相關(guān)零部件再制造，培育一批再制造企業(yè)。鼓勵和指導第三方認證機構開(kāi)展再制造產(chǎn)品認證，建立自愿認證和自我聲明結合的產(chǎn)品合格評定制度，加大再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
5.加強工業(yè)資源綜合利用。積極開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，推進(jìn)尾礦、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、赤泥等大宗工業(yè)固廢高值化、規?；?、集約化綜合利用，進(jìn)一步提高大宗工業(yè)固廢綜合利用比率。在工業(yè)固廢產(chǎn)量大、堆存量大的區域深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設，培育綜合利用骨干企業(yè)，提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦等綜合利用，推動(dòng)綠色礦山建設。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分工負責）
（六）加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新
1.開(kāi)展前沿低碳技術(shù)研究。面向綠色低碳產(chǎn)業(yè)變革，開(kāi)展高效光伏電池、新型綠氫、前沿儲能、電力多元高效轉換、氫冶金、能源電子、二氧化碳高值化利用等前沿低碳技術(shù)的研究。開(kāi)展“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料等低碳技術(shù)工藝裝備研發(fā)。推動(dòng)構建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng )新體系。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳零碳工藝流程再造。圍繞鋼鐵、水泥、石化化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)，依托大型龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)低碳零碳工藝流程再造技術(shù)方案的突破。鋼鐵行業(yè)低碳零碳工藝流程再造方案包括研發(fā)全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化、富氫或純氫氣體冶煉、鋼化一體化聯(lián)產(chǎn)、高品質(zhì)生態(tài)鋼鐵材料制備等技術(shù)。水泥行業(yè)低碳零碳工藝流程再造方案包括研發(fā)低鈣高膠凝性水泥熟料、水泥窯燃料替代、少熟料水泥生產(chǎn)及水泥窯富氧燃燒等技術(shù)。石化化工行業(yè)低碳零碳工藝流程再造方案包括可再生能源規?；茪?、原油煉制短流程、多能耦合過(guò)程、綠色生物化工以及智能低碳升級改造等技術(shù)。有色金屬行業(yè)低碳零碳工藝流程再造方案包括新型連續陽(yáng)極電解槽、惰性陽(yáng)極鋁電解、輸出端余熱利用、金屬和合金再生料高效提純與保級利用、生物冶金和濕法冶金新流程等技術(shù)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
3.開(kāi)展低碳零碳重大技術(shù)示范。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施規模富氫氣體冶煉、生物質(zhì)燃料/氫/可再生能源電力替代、可再生能源生產(chǎn)化學(xué)品、高性能惰性陽(yáng)極和全新流程再造、工業(yè)過(guò)程溫室氣體減排等集成示范工程。鼓勵中央企業(yè)、大型企業(yè)集團發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成一批可復制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
（七）數字賦能工業(yè)節能降碳
1.推動(dòng)數字化與綠色化融合發(fā)展。圍繞制造業(yè)數字化轉型的核心需求和關(guān)鍵場(chǎng)景，利用5G、大數據、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數字技術(shù)對工藝流程和設備升級改造。開(kāi)展數字化改造技術(shù)挖掘，推廣傳感器、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò )通信系統、新型人機交互等應用。推動(dòng)企業(yè)提升數字化管理水平，支持企業(yè)實(shí)施信息化系統建設與整合，運用工業(yè)大數據實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程及設備狀態(tài)的智能監控管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)供應鏈數字化重構，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群智能轉型示范，發(fā)展C2M數字工廠(chǎng)等新業(yè)態(tài)新模式。加快綠色低碳智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間建設，促進(jìn)生產(chǎn)方式向智能化、綠色化、電氣化轉變，實(shí)現傳統企業(yè)智能化、綠色化、電氣化改造。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
2.建設數字化能碳管理體系。開(kāi)發(fā)部署信息技術(shù)在能耗與碳排放監測等方面工具，為統一規范的碳排放統計核算體系夯實(shí)基礎。推動(dòng)重點(diǎn)用能設備上云上平臺，形成感知、監測、預警、應急等能力，提高碳排放的數字化管理、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化管控水平。促進(jìn)企業(yè)構建碳排放數據計量、監測、分析體系。打造重點(diǎn)行業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎數據庫。加強對重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監測預警，防范碳達峰進(jìn)程中經(jīng)濟安全問(wèn)題和風(fēng)險。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
3.推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作用，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統解決方案供應商，面向重點(diǎn)行業(yè)與典型場(chǎng)景打造整體綠色低碳解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在電子、機械、石化、紡織、食品、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng )新應用。聚焦能源管理、節能降碳等典型場(chǎng)景，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)，充分挖掘工業(yè)碳排放基礎數據價(jià)值。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)優(yōu)勢，充分挖掘工業(yè)碳排放基礎數據價(jià)值，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)協(xié)同等提供數據支撐。聚焦關(guān)鍵碳排放環(huán)節、能源管控等典型應用場(chǎng)景，培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案及App。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
4.加強新建和在用數據中心管理。加強新建數據中心管理，新建及改擴建項目主體應按要求在項目建設前對選址、規模、功能定位、綠色低碳發(fā)展等進(jìn)行充分論證，編制項目符合性評估報告，確保項目綠色低碳、布局合理，各級工業(yè)和信息化部門(mén)依法依規對數據中心開(kāi)展符合性評估。規范在用數據中心運營(yíng)管理，各級工業(yè)和信息化部門(mén)開(kāi)展工業(yè)節能專(zhuān)項監察，定期組織對轄區內在運行數據中心進(jìn)行綜合測評，測評內容包括但不限于業(yè)務(wù)范圍、規模、利用率、綠色水平、用電負荷等，并可組織開(kāi)展數據中心綠色/低碳等級評估。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
三、重大行動(dòng)
（八）重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)
1.鋼鐵。嚴格落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策，實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量雙控，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，加快存量產(chǎn)能改造升級。逐步提高先進(jìn)電爐短流程發(fā)展，鼓勵鋼鐵企業(yè)與回收加工企業(yè)合作，建設一體化回收加工配送中心，加強廢鋼鐵的回收利用。推動(dòng)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加大氫冶金、碳捕集利用封存等技術(shù)研發(fā)示范投入，推廣示范綠色低碳煉鐵技術(shù)。優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節材節能等低碳產(chǎn)品應用比例。鼓勵企業(yè)因地制宜開(kāi)發(fā)分布式光伏發(fā)電，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠電應用。到2025年，力爭80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應用。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
2.建材。引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。水泥行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，嚴格落實(shí)水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，加快存量產(chǎn)能改造提升。優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高高標號水泥占比，發(fā)展水泥基復合材料等產(chǎn)品。開(kāi)展原料替代，提高磷石膏、粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、煤矸石、建筑垃圾等利用力度，減少水泥生產(chǎn)對鈣基石灰石原料的依賴(lài)。推進(jìn)燃料替代，大力推廣生活垃圾、農業(yè)廢棄物、生物質(zhì)燃料、廢舊輪胎等水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，提高資源化利用效率，降低化石能源消耗。推廣六級預熱器、低阻高效分解爐、多通道高效燃燒器、高效熟料篦冷機、超低排放、富氧燃燒、高效節能粉磨技術(shù)、余熱高效利用等綠色降碳技術(shù)推廣應用。加快數字化轉型，使用人工智能系統、在線(xiàn)仿真系統、能效管理系統等，加強重點(diǎn)企業(yè)能耗在線(xiàn)監測系統建設和應用。優(yōu)化能源結構，因地制宜利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，逐步提高可再生能源應用比重。玻璃行業(yè)。嚴格落實(shí)玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，加快存量產(chǎn)能改造提升。推動(dòng)玻璃深加工，重點(diǎn)發(fā)展功能玻璃、新型玻璃、特種玻璃、光伏雙玻組件等光電晶體。推廣先進(jìn)的浮法工藝、電窯爐、電加熱、全氧燃燒、浮法玻璃一窯多線(xiàn)、余熱高效利用等技術(shù)。陶瓷行業(yè)。大力開(kāi)發(fā)陶粒板墻、透水磚等新型建筑產(chǎn)品，探索環(huán)保、蜂窩、電子等特種陶瓷產(chǎn)品領(lǐng)域。推行陶瓷磚薄型化、脫硫除塵、新型干法制粉、連續球磨、窯爐燃料循環(huán)、低溫燒成等技術(shù)。到2030年，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
3.石化化工。增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高低碳原料比重。推廣應用原油直接裂解制乙烯等技術(shù)裝備。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能。優(yōu)化磷化工產(chǎn)業(yè)結構，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。發(fā)展新型高效磷肥產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展磷酸鐵鋰、氟資源回收及深加工產(chǎn)品、磷系新能源材料及化工新材料。推動(dòng)磷石膏綜合利用，推廣應用先進(jìn)磷礦石選礦、半水—二水法磷酸、濕法磷酸萃取結晶、管式反應器、濕法磷酸深度凈化、氟硅伴生資源高效回收與利用等高效生產(chǎn)工藝技術(shù)，提高磷化工企業(yè)整體能效水平。穩妥有序發(fā)展現代煤化工。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
4.有色金屬。嚴格落實(shí)電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換政策。防范鉛、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能盲目擴張，新建及改擴建冶煉項目須符合行業(yè)規范條件，且達到能耗限額標準先進(jìn)值。推進(jìn)綠色鋁產(chǎn)業(yè)向終端鋁產(chǎn)品制造延伸，到2025年，鋁水直接合金化比例提高到90%左右。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱余壓回收利用水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
5.消費品。造紙行業(yè)以龍頭企業(yè)為骨干，持續推進(jìn)林漿紙一體化發(fā)展，打造“減碳—擴綠—增長(cháng)”低碳發(fā)展新模式，加大竹漿、甘蔗渣漿等非木纖維和廢紙再生資源的開(kāi)發(fā)利用，建立農林生物質(zhì)剩余物回收儲運體系，研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)提高熱電聯(lián)產(chǎn)占比，推廣低能耗蒸煮等低碳技術(shù)裝備，發(fā)展中高檔包裝用紙、卷煙用紙、白卡紙等高端產(chǎn)品。紡織行業(yè)發(fā)展化學(xué)纖維智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣低能耗印染裝備，應用低溫印染、小浴比染色、針織物連續印染等先進(jìn)工藝。加快推動(dòng)廢舊塑料、廢紙、紡織品循環(huán)利用。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
6.裝備制造。圍繞電力裝備、新能源電池、新能源汽車(chē)制造、軌道養護設備、農機設備等領(lǐng)域綠色低碳需求，聚焦重點(diǎn)工序，加強先進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎制造工藝與新技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)施智能化、綠色化改造。加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節能節材工藝。推動(dòng)一體化壓鑄成型、無(wú)模鑄造、超高強鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)在裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應用。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
7.電子。加快推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展，進(jìn)一步提高綠色能源使用比例，延伸以綠色硅為基礎的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以電子級多晶硅、單晶硅和碳化硅制備技術(shù)開(kāi)發(fā)和量產(chǎn)為核心的硅電子產(chǎn)業(yè)，打造綠色硅深加工產(chǎn)業(yè)基地。以電子材料、元器件、先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)單晶硅、半導體、電極箔、磁性材料、鋰電材料、電子錫材、電子玻璃、新型顯示材料、光纖及光纖預制棒等生產(chǎn)工藝的改進(jìn)。加快推廣多晶硅閉環(huán)制造工藝、先進(jìn)拉晶技術(shù)、節能光纖預制及拉絲技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。推動(dòng)電子材料、電子整機產(chǎn)品制造能耗顯著(zhù)下降。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
（九）綠色低碳產(chǎn)品行動(dòng)
1.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色產(chǎn)品供給。圍繞綠電生產(chǎn)、輸送、儲存、使用等全生命周期，積極發(fā)展光伏電池、風(fēng)機設備、電氣裝備、儲能電池、綠色制氫、能源電子等新能源產(chǎn)業(yè)，提高綠電的裝備供給能力和資源開(kāi)發(fā)能力。加快推動(dòng)低成本、高效率、零排放的綠色能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用，打造獨具特色的綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）
2.加大基礎材料領(lǐng)域綠色產(chǎn)品供給。依托云南綠色能源優(yōu)勢，推進(jìn)綠色能源和原材料產(chǎn)業(yè)深度融合，擴大再生金屬產(chǎn)業(yè)規模，構建基礎材料領(lǐng)域綠色產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。打造綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群，加快向精深加工和終端制造延伸，豐富鋁深加工產(chǎn)品品種，發(fā)展汽車(chē)車(chē)身板、軌道交通用鋁、建筑模板、鋁合金護圍板、新能源動(dòng)力電池箔、鍛造鋁輪轂、鋁焊絲等綠色高端新型材料。圍繞硅光伏、硅化工、硅電子，構建完善綠色硅材產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展高純晶硅、單晶硅片、有機硅、多晶硅、碳化硅等綠色硅產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）
3.加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。充分應用云南省在區位交通、綠色能源、資源材料、特色旅游、自貿試驗區政策等優(yōu)勢，以云南省為中心構建面向東盟的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展集聚區。從全生命周期優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境，加快推動(dòng)私人領(lǐng)域的新能源汽車(chē)消費，提高公交、出租、物流、環(huán)衛、景區、公務(wù)等公共領(lǐng)域的電氣化替代，加快充電樁建設及換電模式創(chuàng )新，構建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò )體系，開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)在公交客車(chē)等領(lǐng)域的示范運行。推進(jìn)全領(lǐng)域新能源汽車(chē)，打造新能源汽車(chē)共享出行服務(wù)，培育新能源汽車(chē)自駕游的全新應用場(chǎng)景。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分工負責）
4.加大城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)云南省水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等綠色建材產(chǎn)品認證，推動(dòng)優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的產(chǎn)品。提高綠色水泥、節能玻璃、高性能門(mén)窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料等綠色建材在建筑中的使用比例，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。推廣高效節能的空調、照明器具、電梯等用能設備，擴大太陽(yáng)能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建筑領(lǐng)域應用。開(kāi)展綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市創(chuàng )建和綠色建材下鄉行動(dòng)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分工負責）
（十）低碳零碳園區行動(dòng)
選擇綠色發(fā)展基礎好、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢足、低碳達峰意愿強、經(jīng)濟實(shí)力有保障的園區，打造一批低碳零碳園區。
1.加強園區低碳零碳發(fā)展頂層設計。強化產(chǎn)業(yè)園區低碳零碳發(fā)展分級分類(lèi)指導，結合園區資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平等制定低碳零碳發(fā)展行動(dòng)線(xiàn)路圖，明確各園區低碳零碳發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。積極探索園區低碳零碳發(fā)展新模式，加快低碳零碳產(chǎn)業(yè)園區建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化、能源低碳化、資源循環(huán)化、基礎設施低碳化和管理低碳化，加快低碳、零碳、負碳技術(shù)創(chuàng )新與推廣應用，增強園區碳管理能力。搭建系統化、規范化、標準化的產(chǎn)業(yè)園區碳排放核算方法和工具包，支撐園區低碳零碳轉型。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
2.推進(jìn)園區能源結構優(yōu)化和效率提升。合理利用分布式電源與儲能、示范建設微電網(wǎng)、優(yōu)化能源系統配置，提升綜合能源利用效率。鼓勵創(chuàng )建低碳零碳園區，推廣“光伏+儲能”等項目建設，提高園區清潔能源利用比例。對園區水、電、氣等基礎設施實(shí)行綠色化、低碳化、智能化建設或改造，鼓勵選用技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、高效節能的電氣設施產(chǎn)品。強化園區內低碳零碳建筑的規劃設計與建設。鼓勵園區推行低碳零碳交通，推進(jìn)以新能源汽車(chē)為核心的交通工具電氣化。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）
3、建立完善園區碳排放管理。建立健全園區碳排放管理體制機制，引導園內企業(yè)強化降碳發(fā)展意識，踐行降碳主體責任。建立園區碳排放清單與臺賬，推進(jìn)碳排放信息管理平臺建設，提高整體碳排放管控能力，推動(dòng)園區碳排放重點(diǎn)企業(yè)低碳轉型。鼓勵企業(yè)加強從廠(chǎng)房建設、工藝流程與技術(shù)裝備選擇、產(chǎn)品生產(chǎn)制造到物流運輸等全流程關(guān)鍵環(huán)節的降碳設計與優(yōu)化管理。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
