2024年6月4日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家數據局等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出到2027年，碳足跡管理體系初步建立。
生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(cháng)、新聞發(fā)言人裴曉菲在5月29日生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì )上介紹，碳足跡通常是指以二氧化碳當量表示的特定對象溫室氣體排放量和清除量之和，特定對象包括產(chǎn)品、個(gè)人、家庭、機構或企業(yè)，石油、煤炭等含碳資源消耗越多，二氧化碳排放量越大，碳足跡就越大，反之，碳足跡就小。產(chǎn)品碳足跡是碳足跡中應用最廣的概念，是指產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，包括從原材料的生產(chǎn)、運輸、分銷(xiāo)、使用到廢棄等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。
《實(shí)施方案》明確，從產(chǎn)品碳足跡著(zhù)手，完善國內規則、促進(jìn)國際銜接，建立統一規范的碳足跡管理體系，推動(dòng)規則體系兼具中國特色和國際影響，積極參與全球碳定價(jià)和氣候治理，助力經(jīng)濟綠色低碳轉型、高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設。
建設目標方面，《實(shí)施方案》提出，到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準，制定出臺100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，產(chǎn)品碳足跡因子數據庫初步構建，產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度初步建立，重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規則國際銜接取得積極進(jìn)展。
到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場(chǎng)景更加豐富。制定出臺200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準，覆蓋范圍廣、數據質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數據庫基本建成，產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立，產(chǎn)品碳足跡應用環(huán)境持續優(yōu)化拓展。產(chǎn)品碳足跡核算規則、因子數據庫與碳標識認證制度逐步與國際接軌，實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規則制定。
《實(shí)施方案》明確多項任務(wù)，旨在建立健全碳足跡管理體系。
發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準。立足國情做好產(chǎn)品碳足跡國際通用核算方法和標準本地化工作，編制發(fā)布國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準，明確產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、發(fā)布形式、數據質(zhì)量要求和溯源性要求等，統一產(chǎn)品碳足跡核算規則標準編制要求。
發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準。優(yōu)先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車(chē)、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，制定發(fā)布核算規則標準。按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業(yè)標準或國家標準的原則，研制重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準。行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布團體標準推薦清單。對實(shí)施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。
建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數據庫。依托國家溫室氣體排放因子數據庫，優(yōu)先聚焦基礎能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布產(chǎn)品碳足跡因子，建立國家產(chǎn)品碳足跡因子數據庫。指導研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)報送產(chǎn)品碳足跡因子，充實(shí)完善國家數據庫。行業(yè)主管部門(mén)、有條件的地區、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)等可根據需要依法合規收集整理數據資源，研究細分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子數據，與國家數據庫形成銜接和補充。
建立產(chǎn)品碳標識認證制度。研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法，明確適用范圍、標識式樣、認證流程、管理要求等。研究制定產(chǎn)品碳足跡認證目錄和實(shí)施規則。
建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度。政府部門(mén)探索開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和細分領(lǐng)域的產(chǎn)品碳足跡分級評定和管理工作。鼓勵企業(yè)參照相關(guān)標準和要求開(kāi)展自身和供應鏈碳足跡評價(jià)，推動(dòng)企業(yè)挖掘減碳潛力、優(yōu)化供應鏈管理、提升產(chǎn)品低碳競爭力。
探索建立碳足跡信息披露制度。在保障數據安全和知識產(chǎn)權前提下，分階段、分步驟鼓勵企業(yè)以環(huán)境氣候信息披露、可持續（發(fā)展）信息披露或自愿性評價(jià)認證等方式發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算結果與報告。
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