甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)2025年全省建設科技與建筑節能工作要點(diǎn)的通知
甘建科〔2025〕36號
各市州住建局，甘肅礦區住建局，蘭州新區城鄉發(fā)展局，各有關(guān)單位：
現將《2025年全省建設科技與建筑節能工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。
?附件：2025年全省建設科技與建筑節能工作要點(diǎn)
甘肅省住房和城鄉建設廳
2025年3月14日
附件?
2025年全省建設科技與建筑節能工作要點(diǎn)
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作部署，認真落實(shí)國家和全省住房城鄉建設工作會(huì )議要求，以科技創(chuàng )新促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，穩步推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳工作，推動(dòng)全省住房城鄉建設事業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進(jìn)美麗甘肅建設。
一、工作目標
以2030年碳達峰目標為引領(lǐng)，錨定《甘肅省“十四五”建筑節能與綠色建筑發(fā)展規劃》任務(wù)目標，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。全省新建城鎮民用建筑執行強制性節能標準，新建城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到100%,城鎮新建建筑中裝配式建筑比例穩步提升；新增既有建筑節能改造面積160萬(wàn)平方米；新增城鎮可再生能源建筑應用面積100萬(wàn)平方米；新建建筑應裝盡裝太陽(yáng)能系統。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）著(zhù)力推動(dòng)建設科技創(chuàng )新應用
1.強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)。一是用好用活科技手段，圍繞“好房子”建設及行業(yè)實(shí)際運行中的難點(diǎn)問(wèn)題，共同開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用，組織實(shí)施好科技項目立項及推進(jìn)落實(shí)。二是對具有重要推廣應用價(jià)值的項目給予連續重點(diǎn)支持，助推項目形成實(shí)際生產(chǎn)力。三是持續做好建設科技項目的全過(guò)程管理，并印發(fā)2025年建設科技項目計劃。
2.積極開(kāi)展大講堂活動(dòng)。一是繼續做好我省“隴原建設科技大講堂”活動(dòng)，邀請國內、省內知名專(zhuān)家，緊跟行業(yè)發(fā)展導向，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等科技創(chuàng )新重點(diǎn)方向進(jìn)行宣講，服務(wù)行業(yè)需求，擴大受眾范圍。二是借助住建部住房城鄉建設大講堂，提供學(xué)習國家行業(yè)前沿科技的渠道，提高全省建設領(lǐng)域人員專(zhuān)業(yè)水平。
3.加強行業(yè)科技信息開(kāi)放共享。一是引導我省已有的科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房城鄉建設科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚，爭取有所突破。二是積極對接住建部科技成果庫，推薦我省惠民實(shí)用技術(shù)進(jìn)入成果庫，讓群眾共享科技成果，同時(shí)為我省建設科技成果推廣奠定基礎。
4.持續做好科技活動(dòng)周各項工作。以科技活動(dòng)周為載體，通過(guò)組織形式多樣的科技活動(dòng)，廣泛宣傳建設行業(yè)科技成果，強化建設科技領(lǐng)域創(chuàng )新意識，提升建筑行業(yè)從業(yè)人員整體科學(xué)素養，促進(jìn)科普與科技創(chuàng )新協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)產(chǎn)學(xué)研相結合的行業(yè)需求，構建建筑協(xié)同、數字化傳播、規范化建設的行業(yè)發(fā)展新格局，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。
（二）持續推動(dòng)建筑節能低碳發(fā)展
1.著(zhù)力提升建筑能效水平。嚴格執行建筑節能強制性標準，全面執行綠色建筑標準。認真貫徹《甘肅省民用建筑節能管理規定》，切實(shí)落實(shí)《建筑節能與可再生能源利用通用規范》規定要求，開(kāi)展建筑能效標識管理。提高建筑節能降碳水平。積極探索前沿節能技術(shù)，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑發(fā)展。
2.推動(dòng)綠色建筑規?；l(fā)展。新建建筑全面執行綠色建筑標準。新建政府投資的公共機構建筑、大型公共建筑全部達到綠色建筑一星級及以上標準，大型公共機構建筑達到綠色建筑二星級及以上標準，力爭星級綠色建筑占比達到30%以上。積極引導商品房市場(chǎng)向綠色建筑轉型，鼓勵開(kāi)發(fā)商打造綠色宜居住宅。嚴格執行《綠色建筑工程驗收標準》《綠色建筑評價(jià)標準》，規范綠色建筑從設計交底、施工方案到工程驗收的全流程管理，確保綠色建筑性能達標。推動(dòng)完善綠色建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展綠色建筑形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
3.持續推進(jìn)既有建筑節能改造。結合城市更新行動(dòng)，大力推進(jìn)既有建筑節能改造。會(huì )同相關(guān)部門(mén)督促指導蘭州市、金昌市、武威市、臨夏州4個(gè)國家清潔取暖試點(diǎn)城市，加快建筑能效提升項目的實(shí)施進(jìn)度，確保按期完成試點(diǎn)任務(wù)，并做好驗收準備。以合同能源管理等多元化模式，積極推動(dòng)公共建筑節能改造，改造后實(shí)現整體能效提升20%。
4.推動(dòng)建筑用能低碳轉型。大力發(fā)展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用，強化新建建筑節能降碳設計，鼓勵政府投資的文化、教育、衛生、體育等公共建筑按照超低能耗建筑、低碳建筑標準建設。緊密結合各地資源稟賦和建筑用能需求，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、地熱能、空氣熱能等可再生能源的多元化應用，降低建筑能耗和碳排放。新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂宜裝盡裝光伏系統，鼓勵建設“光儲直柔”建筑，實(shí)現建筑與能源系統的高效協(xié)同，按照住建部安排部署，積極開(kāi)展分布式建筑光伏試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)可再生能源建筑應用。
5.積極推進(jìn)綠色低碳建造。大力發(fā)展裝配式建筑，提高預制構件和部品部件通用性，推廣標準化、少規格、多組合設計，推動(dòng)裝配式建筑在公共建筑、保障性住房及工業(yè)廠(chǎng)房中的應用，穩步提高裝配式建筑占新建建筑的比例。積極培育裝配式裝修市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高部品部件標準化系列化程度，統籌考慮主體結構、圍護墻、內隔墻和設備管線(xiàn)，加大管線(xiàn)分離、一體化裝修技術(shù)、模塊化集成化部品的應用力度，結合“好房子”試點(diǎn)、城鎮老舊小區改造和保障性住房建設，推廣裝配式裝修，提高裝修質(zhì)量和效率。
6.加強建筑節能全過(guò)程監管。采取“雙隨機、一公開(kāi)”的監管方式，對建筑節能工作進(jìn)行督導檢查。明確工程建設各方責任主體的職責，重點(diǎn)把好施工圖審查關(guān)和工程項目驗收關(guān)，確保建筑節能標準執行到位。加強建筑節能材料、構件和設備施工進(jìn)場(chǎng)復驗工作，規范建筑節能工程設計變更和施工驗收流程，保障建筑節能工程質(zhì)量。
7.加大綠色建材推廣應用力度。以蘭州市、蘭州新區入選全國綠色建材政策實(shí)施城市為契機，推動(dòng)綠色建材在政府投資項目、綠色建筑中應用，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。鼓勵有條件的地區結合高星級綠色建筑、超低能耗建筑、低碳建筑等建筑類(lèi)型開(kāi)展綠色建材應用示范建設。引導建材企業(yè)積極申請綠色建材認證，豐富綠色建材種類(lèi)，培育我省綠色建材認證機構，加快推進(jìn)綠色建材應用。會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，推廣應用節能低碳、安全可靠、性?xún)r(jià)比高的綠色建材。
8.提高調查統計質(zhì)效。認真做好住建部組織開(kāi)展的年度建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑及綠色建材工作進(jìn)展數據統計、民用建筑能源資源消耗統計調查工作。做好本地建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等項目的月度數據收集、審核與報送工作，確保數據的真實(shí)性、準確性和完整性，為建筑領(lǐng)域節能降碳決策提供科學(xué)依據。
9.開(kāi)展觀(guān)摩交流宣貫活動(dòng)。組織開(kāi)展超低能耗建筑、低碳建筑等試點(diǎn)示范項目觀(guān)摩交流，以示范項目帶動(dòng)建筑節能低碳發(fā)展。結合節能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng)，開(kāi)展《甘肅省民用建筑節能管理規定》等規章標準宣貫及相關(guān)政策宣傳，提高社會(huì )各界對建筑節能降碳的認知度和參與度，營(yíng)造全社會(huì )共同推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展的良好氛圍。
（三）穩步提升教育培訓質(zhì)效
1.規范開(kāi)展培訓考核工作。繼續認真貫徹落實(shí)好住建部關(guān)于住建領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員和住建行業(yè)技能人員職業(yè)培訓的文件精神，指導各市州做好施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員和技能人員培訓考核等工作。
2.加強教育培訓機構監管。各市州認真履行職業(yè)培訓主體責任，加強對培訓機構的日常監督管理。對違反我省實(shí)施細則等相關(guān)規定的培訓機構及人員按照《甘肅省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員違紀處理規定》進(jìn)行處罰。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級住建部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總的職責，對外要加強與發(fā)改、財政、自然資源、工信等部門(mén)的溝通協(xié)調，對內處室之間、科室之間要加強協(xié)同配合，對重大問(wèn)題統一研究，對重點(diǎn)工作進(jìn)行統一部署，切實(shí)形成工作合力、共同推進(jìn)。
（二）加強督導檢查。根據“雙隨機、一公開(kāi)”督查年度計劃，按照勘察設計行業(yè)動(dòng)態(tài)核查和房屋市政工程揚塵噪聲防治及建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全督查內容，依據政策文件要求和建筑節能相關(guān)標準規范，抓好建筑節能工作督導檢查。切實(shí)通過(guò)檢查發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題、促進(jìn)工作。
（三）加強宣傳引導。充分利用各種媒體，廣泛宣傳建筑節能降碳的重要意義和政策措施，普及建筑節能知識，提高社會(huì )公眾的節能意識和參與度。積極開(kāi)展節能宣傳周、綠色建筑宣傳日等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持建筑節能降碳的良好氛圍。
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